Plățile electronice au devenit o componentă esențială a modului în care sunt administrate veniturile publice. Sistemul Național Electronic de Plată (SNEP) este instrumentul de referință în acest proces, iar proiectul de act normativ aflat în curs de adoptare stabilește un termen clar pentru înrolarea unităților administrativ-teritoriale.
Digitalizarea plăților în administrația publică nu mai este o direcție vagă, „de viitor”. Este un proces clar reglementat, cu termene stabilite și consecințe directe pentru UAT-uri. Conform noilor prevederi legislative, urmează să fie introdusă obligativitatea înrolării în Sistemul Național Electronic de Plată (SNEP).
Art. XXI – (1)
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii, toate unitățile și subdiviziunile administrativ-teritoriale vor fi obligate să se înregistreze în Sistemul Național Electronic de Plată Online (SNEP).
Cu alte cuvinte, nu vorbim despre „dacă”, ci despre „când”. Iar experiența ultimilor ani arată un lucru foarte clar: instituțiile care se pregătesc din timp evită blocaje, presiune internă și costuri inutile.
De ce acest proiect de lege schimbă abordarea plăților în administrația publică
Spre deosebire de inițiativele anterioare, acest proiect:
- introduce un termen clar de conformare
- vizează toate UAT-urile, nu doar cele care optează voluntar
- leagă digitalizarea plăților de capacitatea financiară a instituției
În acest context, SNEP devine parte din infrastructura financiară de bază, nu doar un canal opțional de plată.
De ce cele 6 luni „teoretice” se reduc rapid în practică
La prima vedere, termenul de 6 luni poate părea confortabil. În realitate, pentru o autoritate contractantă, acest interval este mult mai scurt decât pare. Motivul este simplu: integrarea tehnică propriu-zisă nu poate începe imediat. Înainte de orice conectare la SNEP, instituția trebuie să parcurgă o serie de pași administrativi și procedurali, care, în mod realist, pot dura minimum 3 luni.
Mai exact:
- multe instituții publice trebuie să deruleze o procedură de achiziție pentru selectarea băncii partenere, în funcție de comisioane și condiții
- acest proces poate dura săptămâni sau luni, în funcție de tipul procedurii și de numărul de ofertanți
- abia după desemnarea băncii și depunerea documentației complete, se poate trece la înregistrarea efectivă în SNEP
Cu alte cuvinte, din cele 6 luni prevăzute de lege, jumătate se pot consuma exclusiv pe demersuri administrative, fără ca integrarea tehnică să fi început încă. În acest context, pentru integrarea efectivă, testare și punerea în practică, pot rămâne doar câteva săptămâni.
Ce trebuie să facă autoritatea contractantă pentru a se înrola în SNEP
Pentru conectarea la Sistemul Național Electronic de Plată, trebuie parcurși următorii pași:
- Selectarea băncii partenere prin procedură de achiziție, conform tarifelor maxime stabilite prin lege
- Contractarea soluției de interfațare între sistemul de taxe și impozite și SNEP
- Transferul inițial de date către SNEP
- Răspunsul în timp real la solicitările contribuabililor din SNEP
- Depunerea documentației de înregistrare în SNEP, cu menționarea băncii partenere
- SNEP propune un plan de proiect în maximum 5 zile de la primirea cererii
- În maximum 10 zile de la depunerea cererii, se semnează convenția cu SNEP
- În maximum 5 zile de la semnarea convenției, SNEP furnizează datele de acces
- Conectarea se realizează cu sprijinul STS sau, temporar, prin canale securizate existente
- SNEP oferă sprijin pentru conectarea sistemelor informatice
- Se transferă către SNEP datele persoanelor cu CNP unic și valid
- La solicitarea contribuabilului, instituția transmite obligațiile de plată în timp real, prin servicii web
- Plata se realizează prin banca acceptată, cu sau fără debit
- Decontarea între bancă și instituție se face ulterior, conform legislației
⚠️ Foarte important!
Pentru ca sistemul să funcționeze corect, este esențial ca baza de date să fie curată și corect structurată. CNP-urile trebuie să fie unice și corect asociate unui singur rol nominal. Dacă același CNP apare pe mai multe roluri, repartizarea sumelor devine extrem de dificilă sau chiar imposibilă.
De ce așteptarea până în ultimul moment este o strategie riscantă
Instituțiile care amână inițierea demersurilor riscă:
- blocaje administrative
- implementări grăbite
- lipsa timpului pentru testare și instruire
- presiune din partea conducerii și a organelor de control
În schimb, instituțiile care pornesc din timp:
- distribuie uniform efortul pe durata celor 6 luni
- își asigură timp pentru clarificări și corecții
- intră în termen cu un sistem funcțional și testat
Înrolarea în SNEP nu este doar o obligație legală, ci un exercițiu de management al riscului.
Recomandarea noastră
Începeți demersurile de înrolare înainte ca obligația să devină efectivă. O discuție preliminară cu un consultant Integrisoft vă poate ajuta să estimați corect timpii, să identificați blocajele posibile și să transformați termenul legal de 6 luni dintr-o sursă de presiune într-un avantaj operațional.
VREAU OFERTĂ!